Казино в гостинице: стоит ли игра свеч?

Легализация казино в Украине — вопрос актуальный не только для представителей индустрии азартных игр, но и для отельеров. Не секрет, что владельцы гостиниц класса upscale и luxury заинтересованы в узаконивании игорного бизнеса, который до введения запрета был одним из источников гарантированной прибыли для заведений подобного уровня. С июня 2009 года по сегодняшний день игорный бизнес находится под мораторием согласно Закону «О запрете игрового бизнеса в Украине». Что мешает украинским политикам принять необходимый закон — вопрос риторический. Вероятно, ситуация с законодательным вакуумом в регулировании азартной индустрии войдет в историю как одна из наиболее абсурдных, из-за которой в проигрыше остаются все — и государство, и бизнес

 

Лада Шелковникова, адвокат, руководитель практики гостиничного и ресторанного бизнеса, Тимур Бондарев, адвокат, управляющий партнер, адвокатское объединение Arzinger

С введением моратория под запретом оказались казино, игровые автоматы, букмекерские конторы, интерактивные игры и электронные виртуальные казино. И хотя политики при принятии настоящего закона руководствовались благими намерениями защиты украинцев от негативного влияния азартных игр, на практике все обернулось совершенно по-иному. В частности, многие казино и игровые центры ушли в тень, забрав с собой миллионы гривен, недополученных в госбюджете Украины, а игроки так и продолжают тратить огромные суммы.

Иностранные инвесторы убедились в нестабильности политического и регуляторного климата в Украине, безрезультатно обращаясь в суд с требованиями в возмещении средств, уплаченных за неиспользованный срок отмененной в связи с мораторием лицензии. До сегодняшнего дня ни одна политическая сила не захотела взять на себя ответственность за устранение правового вакуума в сфере игрового бизнеса. В результате все, кто захочет сыграть с государством в азартную игру, рискует оказаться оштрафованным на сумму 8000 минимальных зарплат (около 8 миллионов гривен) с конфискацией игрового оборудования и всей полученной прибыли в пользу госбюджета.

И все же перед нами выбор: сидеть, сложа руки, или двигаться по направлению законодательных перемен. А они могут нас ждать уже в недалеком будущем.

 

Законодательные инициативы

На сегодняшний день в парламент уже подан законопроект «Об азартных играх». Рассмотрим подробнее, сколько будет стоить для рынка такое удовольствие, как казино, и кто сможет себе это позволить.

1. Лицензирование

Для проведения азартных игр отельеры должны будут получить лицензию оператора по проведению азартных игр в казино. Стоимость лицензии будет составлять «всего ничего» — 40 миллионов гривен. Справедливости ради стоит отметить, что эта сумма выплачивается поквартально в течение всего срока действия лицензии (10 лет). При этом просто оформить лицензию недостаточно — необходимо заключить соответствующий договор с национальным организатором азартных игр, который наверняка потребует дополнительную плату за возможность заключения такого договора.

Играть в азартные игры без лицензии будет, как говорится, себе дороже, ведь за такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 8 миллионов гривен (8 тысяч минимальных зарплат, на начало 2013 года ее размер составляет 1147 грн) с конфискацией игрового оборудования и всей прибыли, полученной от такой азартной игры, в государственный бюджет Украины.

2. Сертификация оборудования и патентирование

Для предотвращения физического вмешательства в результаты игры и таким образом обеспечения действительно «случайных» выигрыша и проигрыша все оборудование казино (столы, слот-машины, цилиндры, программное обеспечение) должно быть сертифицировано согласно техническим стандартам, в том числе тем, которые устанавливают предельные уровни звукового шума, электромагнитного или радиационного излучения.

Кроме того, казино обязано будет ежегодно проходить тестирование оборудования на соответствие таким техническим требованиям. И если по результатам сертификации или тестирования будет обнаружено физическое вмешательство в конструкцию либо программное обеспечение оборудования, это грозит штрафом в размере 1000 минимальных заработных плат (около 1 миллиона гривен) и лишением лицензии.

Казино обязано патентовать каждый игровой стол и уплачивать за него сбор согласно ставкам, установленным местными органами самоуправления (предполагается около $1,5 тысячи за каждый стол). В казино должно быть зарегистрировано и фактически установлено не менее десяти игровых столов, что существенно увеличивает стоимость содержания казино, учитывая размер предполагаемого сбора за каждый стол. Кроме того, такое оборудование должно быть в собственности казино либо, если оборудование приобретается в рассрочку, для получения лицензии должно быть предоставлено подтверждение того, что такое оборудование станет собственностью казино в будущем.

 

Читать полностью...